2022年，审批服务部紧紧围绕上级要求开展工作，认真领会好、贯彻好、完成好各项工作任务，严格把握审批政策，依法依规办理好每一项业务，牢固树立服务发展理念，迎难创新求突破，真正做到领导放心、企业暖心和群众满意,助力经济和社会健康快速发展。

2022年工作情况：

一、综合素质与服务效能同步提升

（一）持续提升作风素养。强化学习二十大的精神，提高政治站位，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大政治。严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）加强日常体制机制规范建设。在强化日常考核的基础上，完善“帮办代办”、“无差别受理”、“首问负责”“限时办结”、“服务承诺”等一系列规章制度，健全完善“多图联审”“分类审批”等审批机制，打造“帮代办综合服务窗口”，将全部审批业务全部纳入帮代办服务范围，推进项目审批流程优化。

（三）打造区、镇、村多级融通便民服务体系。打通全域帮代办途径，实现办事群众不出家门即可办理所需业务，现阶段三个乡镇一个片区全部建立了便民服务中心，在有条件的村党群服务（活动）中心已配备“泰好办”，化马湾乡洪山村便民服务站，人员设备配备到位，成为村级事项办理示范基地。

二、业务办理情况

（一）市场准入领域。行政审批服务部创新工作举措，破解审批服务难题，优化业务服务流程，细化、量化裁量标准，建立标准化服务清单，进一步精简事项申请材料；为辖区新开办各类市场主体免费提供刻章、开办政策包、邮寄服务；实行登记注册“全程电子化”，落实“一次性告知制”、“首问负责制”，坚持企业“最多跑一次”的理念。2022年设立市场主体1905家，提供245套免费公章和政策包。

（二）项目建设领域。行政审批服务部不断转变传统审批方式，主动将服务窗口前移到需要服务的企业项目，走出“审批大厅”，深入“项目一线”，关注项目单位在项目建设的开展进度和现阶段项目审批流程中存在的突出问题和困难，就涉及问题的办理及后续推进事宜进行政策解答。2022年项目建设审批业务301项。

三、工作亮点

（一）定制帮办代办服务专员。以泰安二期蓄能电站、国健医养健康示范基地等重大项目为突破，采取审批服务包保责任制，明确专人跟进服务，及时做好所需事项的办理，同时做好相关业务的服务指导，尤其对于辖区内“绿卡”项目，根据市委、市政府工作部署，安排帮办代办专员常驻项目，对接市“绿卡”专班，做好“绿卡”项目调度工作和业务办理工作，确保“绿卡”项目要素得到有效保障，2022年8月份，在全市小美帮办演讲比赛中获得“一等奖”。

（二）践行“一线工作法”。深入项目一线，以服务更便捷为主要导向，从企业实际情况入手，在探索简化审批环节、缩短审批时间的基础上，推行多部门联合指导，在接到公司的申请后，“徂汶小美帮代办”联合业务主管部门到现场指导、现场审批，对现场情况进行讨论，形成整改意见，将企业存在的问题一次性告知，并提出相应整改建议助力审批服务提升。

（三）重视舆情问题防范。高度重视网络平台、12345等媒体平台的群众意见和投诉，在坚持内部日常优化提高的基础上，建立问题隐患处置预防机制，先后多次组织多人参加市行政审批局举办的舆情处置专题会议和专家讲座，借鉴区外审批服务问题整改的经验和教训，始终绷紧问题防范这根弦，结合实际举一反三，保持12345、电视问政、微信、微博、论坛、抖音等各类媒体平台实质性投诉为零。

存在问题及分析：

一、审批事项落实问题。审批事项未承接到位，致使无法利用政务一体化服务平台办理业务，“一网通办”、“一业一证”、“拿地即开工”等事项无法开展，不能形成闭环审批。经过多次与市政府办公室审改科汇报沟通，要求必须闭环承接多次梳理汇总形成权责事项清单，至今未给予批复。

二、业务平台账号问题。项目立项、非企组织登记、卫生机构等业务账号未落实到位，导致项目立项不及时、审批环节增加、部分业务无法办理或受阻，虽然未产生此类投诉，但是企业反映强烈，需要在事项承接的基础上尽早落实。

三、人员力量薄弱问题。管委会招聘14名大学生到行政审批服务部工作，团队创新理念丰富但无工作经验、更无审批经历，随着审批服务日常工作量的增加，人员业务水平良莠不齐，后台审批人员缺位等问题，对当前审批服务工作效率提升已造成不利影响。

四、政务服务考核问题。虽然2022年度市委、市政府取消了对徂汶景区的考核，但政务服务依然是省级对市级的重要考核内容，“一次办好”、“无证明”、“市场准入”等考核内容点多面广，日常要求落实的相关工作非常繁杂。我区在服务环节方面存在严重短板弱项，存在给市级造成减分或负面影响的隐患。

五、体制机制不完善。各部门服务事项未入驻政务服务大厅相关窗口，因权责事项未承接到位，没有审批账号，无法实现“一门一窗一次”办好。

下一步工作计划：

根据上级工作部署要求，结合徂汶景区发展实际，将进一步优化营商环境，强化审批业务能力，高效服务于徂汶景区园区建设和产业发展。

一、注重学习提升

始终将法规政策培训、业务知识学习和服务理念提升摆在首位，采用专家授课、进驻区外业务窗口、AB岗轮训、你帮我带等多种形式和方法，持之以恒强抓学习不放松，建立法规政策、业务服务常态化学习机制，以上率下自我加压，不断推进全员政治素养、法制素养、政策素养、服务素养的综合提升，打造一支政治靠得住、专业叫得响、作风过得硬、群众信得过的服务队伍。

二、规范业务流程

审批流程完善提升。坚持“多岗融合、集约高效”的服务原则，完善提升政务服务中心大厅窗口服务布局，全面落实无差别“一窗受理”，妥善解决好审批事项多头跑、来回跑等痛点、难点和堵点问题。所有窗口定岗、定责办理业务，窗口入驻人员需明确自己的职责，积极协调解决国家、省、市“全国一体化政务服务平台”、爱山东APP、泰好办终端等业务系统“徂汶景区”官方入口问题，尽早实现审批业务“一网通办”，审批服务“一门一网一窗一次”办好。

（一）市场准入领域：按照“一个环节、一次办好”要求，完善提升“企业免费开办”服务，深化公司设立一次办好流程再造，实现“跨域通办”常态化、“一业一证”零突破，“电子证照、电子签名、电子公章”全覆盖，“简易注销”便捷化。

（二）项目建设领域：积极采取“一线”工作法和“一链”包保责任制，帮代办免费服务贯穿项目建设全过程，实现“政策指导到位、审批服务到位、业务办理到位”。以产业园区、工业项目审批为重点，探索打造“拿地即开工”审批服务模式，待事项落实，各部门入驻审批大厅后，解决“四证联办”容缺审批和并联审批问题，项目拿地后5-7个工作日内，实现土地证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证“四证”齐发，确保项目拿地即开工，切实做到项目单位“只进一扇门”，为项目快速落地开工建设打造快速审批“绿色通道”。

三、健全保障机制

健全完善“帮办代办、市场准入、项目建设、一网通办、信息公开”等一系列规章制度，为审批服务规范提升保驾护航。建立审批业务相关部室（单位）政策信息共享机制，充分考虑森林耕地、河湖水库、生态保护、安全生产等红线要素，紧密结合我区产业定位和发展方向，积极探索制订公司设立、项目立项等审批服务规范性文件，加速市场准入，加快项目审批，为我区营商环境持续优化助力。积极营造与我区经济社会高质量快速发展相适应的快速审批服务环境。

四、强化服务体系

积极打造区、乡镇（片区）、村（社区）多级融通便民服务网络体系，大力开展审批便民服务“进村入社区”活动，推进政务服务一体化平台向基层延伸。结合国务院政务服务要求，制定一系列切实可行的实施办法例如：办事指南“白话版”、办事指南视频版、图文版“白话办事指南”，让群众一听就懂、一看就会、一填就对、一次办好。在个体工商户闪办基础上，采取“事项下放”、“窗口前移”等方式，继续扩大通办事项范围和数量，实现便民服务“零距离”，不断增强办事群众的便捷度和获得感，提高群众的满意度。

下一步，徂汶景区审批服务部将按照此次会议精神和张局长讲话要求，坚持创新服务体制机制，不断优化服务举措，让服务“多跑路”，让企业“少跑腿”，强化协同联动，凝聚各方力量，攻坚克难，进一步推动审批业务的流程化、规范化、效率化，以优异的服务审批效能为徂汶景区快速健康发展做出应有的贡献。